日美争取2019年3月底前进行汇总钓鱼岛状况

              (本报驻香港记者:老冠祥报导)日本「共同社」2018年11月报导，日美两国政府基于2015年修改的《日美防卫合作指针》进行此项军事理论推演。以尖阁诸岛（钓鱼岛）出现突发事态为推演主题，争取2019年3月底前进行汇总。但此消息很快便下架。

报导称，日美两国2018年1月在东京举行防止中国夺取钓鱼岛的军事理论推演，推演设想首先是中国派出武装渔船与其他船只在钓鱼岛登陆，在警力驱逐无效后日本自卫队介入，中国立即反应并派出军队，双方爆发军事冲突。

2018年4月，日本首相安倍访问美国时，美国总统特朗普与日本首相安倍晋三重申，钓鱼台适用于美日安保条约，两人都反对任何试图改变现状的片面行动。

自2012年日本宣布将钓鱼岛所谓国有化后，中日对钓鱼台的领土争议便提升至新的阶段。

【日本内阁设「官邸对策室」】

日本霸占钓鱼台已下了「铁心」，因此，日本当局已经针对这一支海警船队展开数据情报收集以及监视、戒备，2012年，日本政府便在首相官邸的危机处理中心设「情报联络室」，搜集船只情报并持续警戒监视，对香港「保钓船」（启丰二号）靠近尖阁诸岛（钓鱼岛）。同年，将「情报联络室」改为「官邸对策室」,

日本首相对钓鱼台事态最紧张的一次发生在2016年6月，据日媒报导，日本防卫省表示，一艘中国海军054型飞弹护卫舰驶入尖阁诸岛（钓鱼岛）久场岛附近，即日本领海外侧的邻接区，逗留约3小时才离开，同一时间也观察到俄罗斯海军驱逐舰等三艘军舰驶近钓鱼台附近的邻接区，海上自卫队便立刻出动护卫舰「濑户雾号」在现场监视跟踪2国军舰，也有媒体称首相安倍晋三因此深夜惊醒，紧急下达密切监视的指示。

【日本力争对钓鱼台进行实时的监控】

现时，日本是力争对钓鱼台进行实时的监控。2015年底，日本公布，力争在目前4颗的基础上增加至10颗。未来，这10颗卫星将构成日本未来的卫星侦察网络，不仅能够实现在24小时内对地球上任一目标进行数次拍摄，还可以在短时间内将拍摄图像及侦察数据及时传回地面。

2018年，日本政府正草拟《防卫计划大纲》，据日本媒体《朝日新闻》报道，日本防卫省计划设立「宇宙部队」。

日本自2016年度上半年起，便试验性启动将尖阁诸岛（即中国的钓鱼岛）周边等海洋情况的卫星监视。

2012年东京都政府为收购钓鱼台列屿募资14亿日圆（约1270万美元）捐款搁置至今，东京都知事小池百合子2018年8月表态，有意将这笔款项用于强化钓岛周边监视的人造卫星系统。

每当钓鱼台出动状况时，日本除了出动海上保安厅巡船，海上保安厅现有的飞机是载人飞机，目前正探讨引进美国制造的无人机进行监视活动。日本在有需要时，还会派出自卫队的军舰和自卫队的PC-3反潜巡逻飞机，在钓鱼台海域巡航和飞行。驻日美军也会派出RC-135S战略侦察机，到钓鱼台海域附近监察。

2018年9月，中国大陆海警船编队在钓鱼岛附近海域与日本海上保安厅船只对峙，过程被相信是日本的卫星拍下当时画面。

2018年9月，日本《产经新闻》报导，日本政府计划开发制造微型雷达卫星，加强在东中国海对尖阁列岛（中国称钓鱼岛）及周边海域活动的监视。

在平日，对于尖阁列岛（中国称钓鱼岛）的巡逻任务是落在日本海上保安厅身上，这是日本为维持海上安全及治安[5]而设置的行政机关，为国土交通省的外局。

【日本海上保安厅11区】

日本海上保安厅下设11区。第11区设于冲绳县那霸市，主要是应对尖阁列岛（中国称钓鱼岛）及周边海域事态。

日本海上保安厅目前主要是透过不断派船巡逻。早在2012年12月29日决定，海上保安厅便申请制造6艘航行速度较快的最新型巡逻船的经费，并将与已经决定建造的巡逻船一并组成钓鱼岛特别警备队。

负责钓鱼台周边海域警备任务的日本海上保安厅第11管区，海上保安厅在2012年后提出「尖阁专责警备部队」的整备计划，除新造10艘巡逻船、改造2艘现有船只，还将编列600名人力专责对应钓鱼台一带的冲突。到了2016年2月24日，海上保安厅增加了2艘大型巡逻船「伊是名」、「粟国」服役，达到14艘巡逻船的阵容。

2012年，日本政府将钓鱼岛及其附属岛屿进行所谓「国有化」后，中国海警等进入钓鱼岛周边毗连区和领海的情况成为常态。负责管辖海域的第11管区海上保安总部干部表示：「形势最紧迫的时候是2016年8月。」

同时，面对体型愈来愈大的中国海警船，日本海上保安厅也谋求增强实力。除确立14艘大型巡逻船规模的相关体制外，还陆续部署可应对加固型渔船的小型巡逻船。海上保安厅还配备了可急加速和急转弯的喷水推进器以及船舷护板。

11管区海上保安官等成员达1722人，已超越负责小笠原群岛周边海域警备任务的第3管区，成为日本规模最大的海上保安管区。持续增加人手，其中钓鱼台专属部队的乘组员达606人，差不多是三分之一的全部成员人数。

【日本海上保安厅还要求增加经费预算】

除了增加人手之外，海上保安厅还要求增加经费预算。据日本《朝日新闻》2018年12月27日刊文称，日本政府提出加强钓鱼岛周边海域的监视活动，但负责该项行动的海上保安厅年度预算却不足。

文章称，针对崛起的中国，日本防卫计划大纲列出了将护卫舰改造成航母等内容，明年度防卫预算也将创下新高。另一方面，海上保安厅负责应对频繁接近钓鱼岛及其附属岛屿的中国公务船，其年度预算占防卫省预算的比例只有4%。

展望未来，日本一直担心中国会用武力收复钓鱼台，因此东京也加强尖阁列岛（中国称钓鱼岛）的防卫能力。一旦发生冲突，若解放军登陆钓鱼台，陆上自卫队也将随即登岛作战。

日本以美军陆战队为蓝图，自卫队于2018年成立两栖快速反应旅。这支两栖快速反应旅的任务，就是随时提防中共对日本控制下的小型无人岛，如钓鱼台列屿发动攻击。

【成「日版海军陆战队」】

日本陆上自卫队首支水陆机动团于2018年4月7日在长崎县的相浦基地举行授旗仪式、宣告正式成立。包括日本与各国媒体，都将这支「日版海军陆战队」部队专门负责「离岛夺还」任务。水陆机动团目前共有两个连队、约2100人，主要由西部方面队直辖的「西部方面普通科连队」改组扩编而来，包括水陆机动连队、水陆两栖战车大队、特科大队、侦察中队、设施中队、通信中队、后方支持大队、水陆机动教育队等。

2018年夏季，该部队与美国陆战队首度在夏威夷举行水陆两栖作战演训，该部队成立当天也跟美国海军陆战队联合举行夺回离岛演习，这次也是首度在日本境内举行。

日本并打算向美国购买4辆AAV-7水陆两用战车，它是美国海军陆战队的主力战车，可以一次运送25名兵员登岛。

2018年10月，日本《日经商业日报》首次披露，日本自卫队正考虑加强所谓西南诸岛防御的各项措施，包括增设新部队等内容。

【启动部署在冲石垣岛上驻军】

除了这支「日版海军陆战队」外，日本官方消息人士也透露，日本计划2018年底前启动在冲绳群岛的石垣岛上部署500至600名陆上自卫队，以及地空和地舰导弹。石垣岛位于钓鱼岛以南110公里处。

日本陆上自卫队「着眼于中国的海洋活动」，在西南诸岛要地新建驻屯地（即军事基地），目的在于强化「快速反应态势」，提升威慑能力，其最终指向是将西南诸岛军事化、要塞化，将其打造成为固守可为屏障、进攻可充跳板的「永不沉没的航母」。这实在是日军在太平洋战争的作战计翻版。

日本陆上自卫队称，将于2019年春在鹿儿岛县奄美大岛和冲绳县宫古岛增设新的驻屯地，未来还计划在冲绳县石垣岛建设驻屯地，实际上部署的就是此前一直在筹划之中的离岛警备部队。

在刚结束的日本陆上自卫队西部方面队「镇西30」大规模演习，主要演练使用「民间渡轮」向离岛运送导弹、架设03式中程地空导弹以及使用巡航导弹进行离岛防御等。但这也反映出前日本军方的海上运输能力有一定约制，才须由依靠「民间渡轮」来协助大运输。

日本政府2018年12月11日向执政联盟递交新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》草案要点，明确写入改造海上自卫队「出云」级驱逐舰（实际是准航母），升级为可以搭载战斗机的航空母舰。

此外，日本防卫省还计划在西南诸岛备导弹，针对中国的飞弹、战机和军舰。

【与那国岛设雷达设施】

日本还在西南诸岛加强雷达的情报搜集能力。日本防卫省在与那国岛举行授旗仪式，正式成立负责有关雷达设施的陆上自卫队驻地。与那国岛它位于钓鱼台及其附属岛屿以南大约150公里。

中国解放军海军少将尹卓对此接受央视采访时表示，与那国岛已经变成日本在东海方向监视中国的情报中心；战时，该基地设置的雷达站可以引导飞机在钓鱼台上空作战。

日本ANN电视台播出与那国驻地内部设施的画面，并称该驻地从成立至今，沿岸监视部队的基础设施不断的更新，基地内不仅新建了军事通信设施，甚至还专门修缮了配备有医务室的单身宿舍。

【中国军方宣布对设东海防空识别区】

面对日本一浪接一浪的精密军事部署，2013年，中国军方宣布对于东海防空识别区和钓鱼岛问题的重大消息，但未获日本、南韩和美国等承认。美国传媒引述国防部官员指，一架美军B-1B战略轰炸机（2017年3）月19日，于南韩济洲岛西南面约70海里飞行，期间被中国航空管制员以非法进入东海防空识别区为由要求撤离，但美军机师拒绝离开，并向中方表示他们正在国际空域进行常规训练，没有偏离既定飞行路线。便是一个例子。

【海警队伍整体划归武警部队领导指挥】

此外，中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局，是中华人民共和国的海洋边界警卫部队，隶属中国人民武装警察部队，统一履行海上维权执法职责。2018年7月1日起，海警队伍整体划归武警部队领导指挥。

据日本《产经新闻》2018年3月22日报道，根据公布的《深化党和国家机构改革方案》，中国海警队伍划归武警部队，进入最高军事决策和指挥机关中央军事委员会的指挥之下。庞大海警队将转隶武警部队素有「中国第二海军」之称。

日本政府相关人士指出，中国海警局转隶中央军委后，「海警局的活动到底属于警察活动，还是军事作战？界限会模糊化，将变得难以应对」。

日媒表示，中国海警局自成立以来迅速增强巡逻船等力量。很多船是由退役驱逐舰和护卫舰等改装而来的准军舰。有关人士指出，今后海军可以顺利向海警交付舰船。

为进一步加强中国对钓鱼岛及其海域的渔政管理力度，中国第一艘拟常驻钓鱼岛海域的万吨级大型渔政执法船近日开建。据悉，这艘渔政船长156米、宽17.8米、高13.85米，最高航速38节，续航力12000海里，是中国目前在建的最大最先进的海洋渔业执法公务船。该船由中国船舶及海洋工程设计研究所设计，南方某造船有限公司承建。

【054A的外形设计建造新型海警船】

中国最新型海警46301船的照片，据悉这就是中国最新一代818型巡逻船，整个船体采用中国最先进护卫舰054A的外形设计，是一种大中型现代化海上执法平台，由于相似护卫舰那自然就少不了未来会配备相关的武器，一度被网友称为中国「海警版054A」、「带刀的护卫」等。818型是3000吨级巡逻舰，同样的动力包完全可以使其最高航速轻松超过30节。

中国近年急速建设大型公务船。2012年，海上保安厅拥有51艘1000吨以上的巡逻船，当时中国1000吨以上的公务船是40艘。如今力量对比已经发生逆转。明年海上保安厅拥有的1000吨以上巡逻船是67艘，而中国1000吨以上的公务船将达145艘。

中国公务船规模扩大，由以1000吨级为主扩大至3000吨以上，并配备76毫米高速炮，威力远大于海上保安厅的20毫米机炮。

【中国公务船巡逻钓鱼台定期化】

中国公务船不断驶入钓鱼台，至2018年11月4艘中国海警船驶进钓鱼台已到了第19次。据称，其中1艘船上装有类似机枪的装备，日方巡逻船向中国海警船发出警告，要求驶离领海。中国国家海洋局网站显示，中国海警舰船2017年进入钓鱼台12浬次数共计近30次。

从自2016年秋天以来，在钓鱼台周边活动的中国公务船已从原来的3艘变成4艘，目的很可能是加大压力，确立对该岛的主权主张，也可能是中国企图夺岛的前兆，因此已加强戒备。

除了中国海警船外，有时渔船也会出动。2016年8月，日本外务省表示，在钓鱼台周边海域竟发现6艘中国海警船和约230艘中国渔船，大规模驶入该海域实属罕见。2012年，曾有200艘中国渔船接近钓鱼台。中国农业省当局指，有10只渔业监视船与渔船同往钓鱼台海域。另台湾昨约81艘渔船，联同台湾海巡署10艘船艇共91艘船艇出航，抗议日本将钓鱼台「国有化」。

由于中国渔船数量惊人，这令日本巡逻船更难于执法。

日本巡逻船有时还对中国的科研采取驱赶行动。2018年5月，据媒体报道，中国海洋科考船「向阳红号」开赴钓鱼岛海域，进行科研考察工作。但刚到达钓鱼岛海域，就遭到日本海保船的极力阻扰，无法执行正常的科考任务。「向阳红号」遭到日本海保船连续两天的骚扰纠缠，为此，中国海警不得不紧急抽调海警船赶赴现场，支持「向阳红号」。

而中国也对钓鱼台进行实时监控。2012年起，中国大陆国家海洋局透露，黄岩岛、钓鱼台及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入大陆国家海域动态监视监测管理系统，这是大陆国家海域动态监视监测管理系统对大陆近岸海域实现业务化定期监测后的又一重大进步。中国并公布了钓鱼岛海域部分地理实体的标准名称，还公布了中国钓鱼岛及其部分附属岛屿的地理坐标，并有位置图、示意图、三维效果图等。

2016年，内地大陆军事论坛出现一张多架翔龙无人机排列照片，意味着可能已经实现批量生产阶段。据了解，该机换上3200公斤级大涵道比涡扇发动机后，性能与美军全球鹰无人机水平相近，将帮助解放军24小时监控钓鱼台周围海域，从而安排最佳兵力以应对敌军部署情况。

中国还在沿海部署了大量飞弹和战机，作为应对。

中日对于钓鱼台之争是长期的，但由于中美爆发贸易，并且有可能演变成全面的中美对抗。因此，不排除日本在3月汇总钓鱼岛状况后，又会搞「小动作」，向中方施压，以谋取其利益之可能性。